教育部關于印發《中小學教材管理辦法》《職業院校教材管理辦法》和《普通高等學校教材管理辦法》的通知
日期:2020-04-23  发布人:xcc  浏览量:3076

教材〔2019〕3號


各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生産建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校、部省合建各高等學校:

  爲貫徹黨中央、國務院關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的意見,建立健全大中小學教材管理制度,切實提高教材建設水平,我部牽頭制定了《中小學教材管理辦法》《職業院校教材管理辦法》和《普通高等學校教材管理辦法》,經國家教材委員會全體會議審議通過,報中央教育工作領導小組同意,現將三個教材管理辦法印發給你們,請認真貫徹執行。

教育部

2019年12月16日

中小學教材管理辦法

第一章 总则

  第一条 为贯彻党中央、国务院关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见,全面加强党的领导,落实国家事权,加强中小学教材管理,打造精品教材,切实提高教材建设水平,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规,制定本办法。

  第二条 本办法所称中小学教材是指根据国家课程方案编写的、供义务教育学校和普通高中学校使用的教学用书,以及作为教材内容组成部分的教学材料(主要包括教材配套的音视频、图册和活动手册等)。

  第三条 中小学教材必须体现党和国家意志。坚持马克思主义指导地位,体现马克思主义中国化要求,体现中国和中华民族风格,体现党和国家对教育的基本要求,体现国家和民族基本价值观,体现人类文化知识积累和创新成果。

  全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,紮根中國大地,站穩中國立場,充分體現社會主義核心價值觀,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,引導學生堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,成爲擔當中華民族複興大任的時代新人。

  第四条 国务院和省级教育行政部门根据国家课程方案合理规划教材,重视教材质量,突出教材特色。思想政治(道德与法治)、语文、历史课程教材,以及其他意识形态属性较强的教材和涉及国家主权、安全、民族、宗教等内容的教材,实行国家统一编写、统一审核、统一使用。

  第五条 国家实行中小学教材审定制度,未经审定的教材,不得出版、选用。

第二章 管理职责

  第六条 在国家教材委员会指导和统筹下,中小学教材实行国家、地方和学校分级管理。

  第七条 国务院教育行政部门牵头负责全国中小学教材建设的整体规划和统筹管理,制定基本制度规范,组织制定国家课程方案和课程标准,组织开展国家课程教材的编写指导和审核,组织编写国家统编教材,指导监督各省(区、市)教材管理工作。

  第八条 省级教育行政部门牵头负责本地区中小学教材管理,指导监督市、县和学校课程教材工作。组织好国家课程教材的选用、使用工作,确保全面有效实施。负责地方课程教材规划、开发、审核和管理。组织开展教学指导、骨干培训、监测反馈等工作,加强教材编写、审核、出版、管理、研究队伍建设,并建立相应的工作机制。

  學校要嚴格執行國家和地方關于教材管理的政策規定,健全內部管理制度,選好用好教材。校本課程由學校開發,要立足學校特色教學資源,以多種呈現方式服務學生個性化學習需求,原則上不編寫出版教材,確需編寫出版的應報主管部門備案,按照國家和地方有關規定進行嚴格審核。

第三章 编写修订

  第九条 国家课程教材依据国家课程教材建设规划、中小学课程方案和课程标准编写修订。地方课程教材要依据相应的课程教材建设规划或编写方案,立足区域人才培养需要,充分利用好地方特有经济社会资源编写修订。教材编写修订应符合以下要求:

  (一)以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,有機融入中華優秀傳統文化、革命傳統、法治意識和國家安全、民族團結以及生態文明教育,努力構建中國特色、融通中外的概念範疇、理論範式和話語體系,防範錯誤政治觀點和思潮的影響,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,努力成爲德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

  (二)體現科學性和先進性,既相對穩定,又與時俱進,准確闡述本學科基本概念、基本知識和基本方法,內容選擇科學適當,符合課程標准規定的知識類別、覆蓋廣度、難易程度等,及時反映經濟社會發展新變化、科學技術進步新成果。

  (三)著眼于學生全面發展,圍繞核心素養,遵循學生成長規律,適應不同年齡階段學生的認知特征,緊密聯系學生思想、學習、生活實際,將知識、能力、情感、價值觀的培養有機結合,充分體現教育教學改革的先進理念。

  (四)注重教材的系統性,結構設計合理,不同學段內容銜接貫通,各學科內容協調配合。選文篇目內容積極向上、導向正確,選文作者曆史評價正面,有良好的社會形象。語言文字規範,插圖質量高,圖文配合得當,可讀性強。

  (五)符合知識産權保護等國家法律、行政法規,不得有民族、地域、性別、職業、年齡歧視等內容,不得有商業廣告或變相商業廣告。

  第十条 国家统编教材由国务院教育行政部门组织编写。其他教材须由具备相应条件和资质的单位组织编写。编写单位负责组建编写团队,审核编写人员条件并进行社会公示,对教材编写修订工作给予协调和保障。编写单位应当具备以下条件:

  (一)在中華人民共和國境內登記注冊、具有獨立法人資格、與教育相關的單位或組織。單位法定代表人須具有中華人民共和國國籍。

  (二)有熟悉相關學科教材編寫工作的專業團隊。國家課程教材編寫單位應具有中小學教材編寫經驗。

  (三)有課程、教材、教學等方面的研究基礎,原則上應承擔、組織或參與過國家級或省部級教育科學研究課題,研究成果有較大社會影響。

  (四)有對教材持續進行使用培訓、指導、回訪等跟蹤服務和研究的專業團隊,有常態化質量監控機制,能夠爲修訂完善教材提供持續、有力支持。

  (五)有保證正常編寫工作的經費及其他保障條件。

  第十一条 教材编写人员应经所在单位党组织审核同意,并由编写单位集中向社会公示。编写人员应符合以下条件:

  (一)政治立場堅定,擁護中國共産黨的領導,認同中國特色社會主義,堅定“四個自信”,自覺踐行社會主義核心價值觀,具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的國家觀、民族觀、曆史觀、文化觀、宗教觀,沒有違背黨的理論和路線方針政策的言行。

  (二)准確理解和把握課程方案、學科課程標准,熟悉中小學教育教學規律和學生身心發展特點,對本學科有比較深入的研究,熟悉教材編寫的一般規律和編寫業務,文字表達能力強。有豐富的教學或教科研經驗。一般應具有高級專業技術職務。

  (三)遵紀守法,有良好的思想品德、社會形象和師德師風。

  (四)有足夠時間和精力從事教材編寫修訂工作。

  編寫人員不能同時參與同一學科不同版本教材編寫。

  第十二条 教材编写实行主编负责制。一套教材原则上设一位主编,特殊情况可设两位主编。主编主要负责组织编制教材编写大纲、统稿和定稿,对教材编写质量负总责。主编须符合本办法第十一条规定外,还需符合以下条件:

  (一)堅持正確的學術導向,政治敏銳性強,能夠辨別並抵制各種錯誤政治觀點和思潮,自覺運用中國特色話語體系。

  (二)具有高級專業技術職務,在本學科領域有深入研究、較高造詣和學術威望,或是全國知名專家、學術領軍人物,在課程教材或相關學科教學方面取得有影響的研究成果,有豐富的教材編寫經驗。

  審定後的教材原則上不更換主編,如有特殊情況,須報負責組織教材審核的教育行政部門批准。

  第十三条 教材编写团队由本学科和相关学科专家、教研人员、中小学一线教师等组成,各类编写人员应保持合理结构和相对稳定,每册核心编写人员原则上不超过8人。

  意識形態屬性較強的教材編寫團隊中,應有在馬克思主義理論、中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化等方面有較高造詣的專家。

  鼓勵國內高校和科研機構的知名專家、學術領軍人物與中小學優秀教師共同編寫教材。

  第十四条 教材实行周期修订制度,一般按学制周期修订。出现以下情形,应及时修订。

  (一)課程標准發生變化。

  (二)中央明確提出重要思想理論、重大戰略部署進教材的要求。

  (三)經濟、社會、科技等領域發生重大變化、取得重要成果,經國家權威部門認可的、改變現有認知的重要學術成果發布。

  (四)發現教材內容有錯誤、不適宜或出現較大爭議。

  鼓勵編寫單位在教材使用過程中不斷完善教材。修訂後的教材須按相應程序送審。未按有關要求修訂和送審的,不得使用。

第四章 教材审核

  第十五条 教材完成编写修订后,须按规定提交相应机构进行审核。

  國家教材委員會專家委員會負責審核國家課程教材和其他按規定納入審核範圍的教材,其中意識形態屬性較強的教材還須報國家教材委員會審核。

  各省(區、市)成立省級教材審核機構,負責審核地方課程教材,其中意識形態屬性較強的教材還應送省級黨委宣傳部門牽頭進行政治把關。

  教材出版部門成立專門政治把關機構,建強工作隊伍和專家隊伍,在所編修教材正式送審前,以外聘專家爲主,進行專題自查,把好政治關。

  第十六条 教材审核机构应由相关学科专家、课程专家、教研专家、一线教师等组成。审核人员须符合本办法第十一条(一)(二)(三),第十二条(一)规定的条件,具有较高的政策理论水平,客观公正,作风严谨,并经所在单位党组织审核同意。

  實行教材編審分離制度,遵循回避原則。

  第十七条 教育行政部门应根据教材建设规划等,有计划地部署教材送审工作。

  國家課程教材送審工作采取集中受理的方式進行,具體受理時間和要求,由國務院教育行政部門按照國家教材委員會的要求和實際教育教學需要確定並發布公告,教材編寫單位根據公告送審教材。

  地方單位組織編寫的國家課程教材送審前,由省級黨委宣傳部門進行初步審核把關。

  對編寫單位和人員不符合本辦法規定條件或存在其他不符合送審要求情形的教材,不予受理。

  第十八条 教材审核应依据教材规划、课程方案和课程标准,对照本办法第三条、第九条的具体要求进行全面审核,严把政治关、科学关、适宜关。

  實行政治審核,重點審核教材的政治方向和價值導向,政治立場、政治方向、政治標准要有機融入教材內容,不能簡單化、“兩張皮”;政治上有錯誤的教材不能通過。選文篇目內容消極、導向不正確的,選文作者曆史評價或社會形象負面的、有重大爭議的,必須更換。實行專業審核,重點審核教材的學科知識內容及其對學生的適宜度。實行綜合審核,重點審核教材的內部結構、跨學段銜接和相關學科橫向配合。實行專題審核,由黨委和政府相關職能部門按照職責審核教材涉及的專門領域的內容。實行對比審核,審核修訂教材的新增和刪減內容。

  嚴格執行重大選題備案制度。

  除統編教材外,教材審核實行盲審制度。

  第十九条 新编教材和根据课程标准变化修订的教材,审核一般分初审和复审两个阶段。每个阶段均按照个人审读、集体审核的方式开展。初审重点审核全套教材的编写思路、框架结构及章节内容。复审重点审核教材根据初审意见、试教试用以及一线教师审读反馈意见进行修改的情况。

  第二十条 新编教材和根据课程标准变化修订的教材,在初审通过后,须进行试教试用,并选聘一线优秀教师进行审读,在教学环节对教材进行全面检验。试教试用的范围、方式等要求由负责组织教材审核的教育行政部门具体规定,原则上应覆盖不同教育发展水平的地区和学校。编写单位应根据试教试用情况和一线教师审读意见对教材进行修改完善。

  第二十一条 对新编教材和根据课程标准变化修订教材的审核,应在个人认真审读的基础上,召开审核会议,集体充分讨论形成审核意见。审核结论分“通过”“重新送审”和“不予通过”三种。

  具體審核程序和形式由負責組織審核的機構制定。

  第二十二条 审核通过的国家课程教材,由国务院教育行政部门履行行政审定程序。审定通过的教材列入全国中小学教学用书目录。审核通过的地方课程教材,由省级教育行政部门审定后列入本省(区、市)中小学教学用书目录。审定后的教材不得擅自修改。

第五章 出版发行

  第二十三条 教材经审定后方可出版、发行。教材出版、发行单位必须取得国家出版主管部门批准的教材出版、发行资质。教材出版单位要严格按照审定通过的出版稿印刷,并向相关教育行政部门备案。

  第二十四条 教材出版单位要严格规范编辑、审稿、校对制度,保证教材编校质量。教材出版和印制应执行国家标准,实施“绿色印刷”,确保印制质量。教材定价应严格遵守“保本微利”原则。教材发行应确保“课前到书、人手一册”。

  第二十五条 教材出版发行不得夹带任何商业广告或变相商业广告,不得搭售教辅材料或其他商品。

第六章 选用使用

  第二十六条 省级教育行政部门负责本地区中小学教材选用使用工作的统筹管理,领导和监督中小学教材选用工作。教材选用应遵循公开、公平、公正的原则,保证选用过程规范、有序,确保选出适合本地区中小学使用的优质教材。

  第二十七条 中小学教材选用单位由省级教育行政部门根据当地实际情况确定。教材选用单位应当组建由多方代表参与的教材选用委员会,具体负责教材的选用工作。

  教材出版、發行人員以及與所選教材有利益關系的教材編寫人員,不得擔任教材選用委員會成員。

  第二十八条 教材选用委员会分学科组提出初选意见,提交选用委员会进行充分讨论,决定选用结果,会议讨论情况和选用结果要记录在案。

  國家課程教材必須在國務院教育行政部門公布的中小學教學用書目錄中選用,地方課程教材必須在省級教育行政部門公布的中小學教學用書目錄中選用。教材選用結果須在本級教育行政部門網站上公示。省級教育行政部門應在選用工作完成後30個工作日內,將本地區教材選用結果報國務院教育行政部門備案。

  選用的教材必須是經教育行政部門審定的版本,擅自更改內容的教材不得選用。

  教材使用應嚴格遵照選用結果。不得以地方課程教材、校本課程教材等替代國家課程教材。義務教育學校不得使用境外教材。普通高中選用境外教材,按照國家有關政策執行。

  第二十九条 教材一经选用应当保持相对稳定。如需更换教材版本,应由教材选用单位委托专业机构征求使用地区学校教师、学生及家长意见,形成评估报告,并向省级教育行政部门提出书面申请。省级教育行政部门同意后,教材选用单位组织教材选用委员会按程序选用其他版本教材。原则上从起始年级开始更换使用新版本教材。

  教材選用(包括重新選用)不得影響教學秩序,應確保課前到書。

  第三十条 教育行政部门应建立教材选用、使用监测机制,对教材选用使用进行跟踪调查,定期对教材的使用情况进行评价并通报结果。

  教材編寫、出版單位須建立教材使用跟蹤機制,通過多種途徑和方式收集教材使用意見,形成教材使用跟蹤報告,在教材進行修訂審核時作爲必備的送審材料。

  教材編寫、出版單位應加大教材使用培訓力度。

  第三十一条 加强各类专题教育教材和读本进校园的管理。中央明确部署单独编写教材或读本的,由国务院教育行政部门统一组织安排落实,按教材选用使用政策执行。其他部门或地方提出的专题教育,以融入国家、地方课程教材为主,原则上不另设课程,不统一组织编写和选用专题教育教材或读本。确需编写和选用,面向本省部分地区的,由省级教育行政部门审核备案;面向全省的,由省级教育行政部门组织审核,报教育部备案。审核备案通过后列入本省中小学教学用书目录。

  嚴格控制地方課程教材、校本課程教材和各級各類讀本數量,對數量過多、質量不高的及時進行清理。原則上地方課程教材不得跨省使用、校本課程教材不得跨校使用。

第七章 保障机制

  第三十二条 统筹利用现有政策和资金渠道支持教材编写、审核、选用使用及跟踪评价等工作。对特殊教育教材、少数民族文字教材等薄弱领域加大政策和财政经费支持力度。教材编写、出版单位应加大投入,提升教材质量,打造精品教材。鼓励社会资金支持教材建设。

  第三十三条 承担国家统编教材编写修订任务,主编和核心编者视同承担国家级科研课题;承担国家课程非统编教材编写修订任务,主编和核心编者视同承担省部级科研课题,享受相应政策待遇。审核专家根据工作实际贡献和发挥的作用参照以上标准执行。编审人员所在单位应充分保证其工作时间,将编审任务纳入工作量计算,作为业绩考核、职务评聘的依据。落实国家和省级教材奖励制度,加大对优秀教材的支持。

  第三十四条 教育行政部门应加强教材管理信息化建设,建立教材信息管理平台和数据库,提高教材管理和服务效率。

第八章 检查监督

  第三十五条 在教材审核、选用过程中,相关单位和个人应履职尽责,严格执行相关规定。任何单位和个人不得违反规定干预教材审核和选用。

  第三十六条 教材管理工作接受相关部门、教师、学生、家长及社会监督。国务院教育行政部门对各地教材管理工作进行检查和督导。各级教育行政管理部门对本区域内的教材使用进行检查和监督。

  第三十七条 存在下列情形之一的,教材应退出使用,不再列入教学用书目录。

  (一)教材內容的政治方向和價值導向存在問題。

  (二)教材內容出現嚴重的科學性錯誤。

  (三)教材內容植入商業廣告或變相商業廣告。

  (四)用不正當手段影響教材審核、選用等工作。

  (五)發生教材應退出使用的其他情況。

  第三十八条 违反本办法,出现以下行为之一的,视情节轻重和所造成的影响,由上级或同级教育行政部门给予通报批评、责令停止违规行为,并由主管部门或所在单位按规定对相关责任人给予相应处分。对情节严重的单位和个人列入负面清单;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

  (一)存在第三十七條情形。

  (二)使用未經審定通過的教材。

  (三)違反教材編寫修訂有關規定,擅自改動審定後的教材內容。不按要求聘請主編、組建編寫隊伍,存在挂名主編、不符合條件人員參與教材編寫等現象。

  (四)編寫單位違反教材審核有關規定,不按要求、程序和標准送審。

  (五)用地方課程教材或其他教材代替國家課程教材,以及其他嚴重影響教學秩序的情形。

  (六)違規編寫使用專題教育教材、讀本。

  (七)侵犯知識産權。

  (八)其他違法違規行爲。

  違反本辦法第十一條、第十二條有關規定的教材編寫人員,取消編寫資格。

第九章 附则

  第三十九条 省级教育行政部门应根据本办法制定实施细则。数字教材、教参可参照本办法管理。

  少數民族文字教材管理,由國務院教育行政部門根據有關法律法規和本辦法另行規定。

  第四十条 本办法自印发之日起施行。其他现行中小学教材管理制度,凡与本办法有关规定不一致的,以本办法为准。与本办法规定不一致且难以立刻终止的,应在本办法印发之日起6个月内纠正。

  本辦法由國務院教育行政部門負責解釋。

職業院校教材管理辦法

第一章 总则

  第一条 为贯彻党中央、国务院关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见,全面加强党的领导,落实国家事权,规范和加强职业院校教材管理,打造精品教材,切实提高教材建设水平,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国高等教育法》等法律法规,制定本办法。

  第二条 本办法所称职业院校教材是指供中等职业学校和高等职业学校课堂和实习实训使用的教学用书,以及作为教材内容组成部分的教学材料(如教材的配套音视频资源、图册等)。

  第三条 职业院校教材必须体现党和国家意志。坚持马克思主义指导地位,体现马克思主义中国化要求,体现中国和中华民族风格,体现党和国家对教育的基本要求,体现国家和民族基本价值观,体现人类文化知识积累和创新成果。

  全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,紮根中國大地,站穩中國立場,充分體現社會主義核心價值觀,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,引導學生堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,成爲擔當中華民族複興大任的時代新人。

  第四条 中等职业学校思想政治、语文、历史课程教材和高等职业学校思想政治理论课教材,以及其他意识形态属性较强的教材和涉及国家主权、安全、民族、宗教等内容的教材,实行国家统一编写、统一审核、统一使用。专业课程教材在政府规划和引导下,注重发挥行业企业、教科研机构和学校的作用,更好地对接产业发展。

第二章 管理职责

  第五条 在国家教材委员会指导和统筹下,职业院校教材实行分级管理,教育行政部门牵头负责,有关部门、行业、学校和企业等多方参与。

  第六条 国务院教育行政部门负责全国职业院校教材建设的统筹规划、宏观管理、综合协调、检查督导,制定基本制度规范,组织制定中等职业学校公共基础课程方案和课程标准、职业院校专业教学标准等国家教学标准,组织编写国家统编教材,宏观指导教材编写、选用,组织国家规划教材建设,督促检查政策落实。出版管理、市场监督管理等有关部门依据各自职责分工,做好教材管理有关工作,加强对教材出版资质的管理,依法严厉打击教材盗版盗印,规范职业院校教材定价和发行工作。

  有關部門、行業組織和行業職業教育教學指導機構,在國務院教育行政部門統籌下,參與教材規劃、編寫指導和審核、評價等方面工作,協調本行業領域的資源和專業人才支持教材建設。

  第七条 省级教育行政部门负责落实国家关于职业院校教材建设的相关政策,负责本地区职业院校教材的规划、管理和协调,牵头制定本地区教材管理制度,指导监督市、县和职业院校课程教材工作。

  第八条 职业院校要严格执行国家和地方关于教材管理的政策规定,健全内部管理制度,选好用好教材。在国家和省级规划教材不能满足需要的情况下,职业院校可根据本校人才培养和教学实际需要,补充编写反映自身专业特色的教材。学校党委(党组织)对本校教材工作负总责。

第三章 教材规划

  第九条 职业院校教材实行国家、省(区、市)两级规划制度。国务院教育行政部门重点组织规划职业院校公共基础必修课程和专业核心课程教材,根据需要组织规划服务国家战略的教材和紧缺、薄弱领域的教材。省级教育行政部门重点组织规划体现区域特色的公共选修课程和国家规划教材以外的专业课程教材。

  第十条 教材规划要坚持正确导向,面向需求、各有侧重、有机衔接,处理好落实共性要求与促进特色发展的关系,适应新时代技术技能人才培养的新要求,服务经济社会发展、产业转型升级、技术技能积累和文化传承创新。

  第十一条 国家教材建设规划由国务院教育行政部门统一组织。在联合有关部门、行业组织、行业职业教育教学指导机构进行深入论证,听取职业院校等方面意见的基础上,国务院教育行政部门明确国家规划教材的种类、编写要求等,并根据人才培养实际需要及时补充调整。

  省級教材建設規劃程序由省級教育行政部門確定,規劃完成後報國務院教育行政部門批准。

第四章 教材编写

  第十二条 教材编写依据职业院校教材规划以及国家教学标准和职业标准(规范)等,服务学生成长成才和就业创业。教材编写应符合以下要求:

  (一)以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,有機融入中華優秀傳統文化、革命傳統、法治意識和國家安全、民族團結以及生態文明教育,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚,弘揚精益求精的專業精神、職業精神、工匠精神和勞模精神,努力構建中國特色、融通中外的概念範疇、理論範式和話語體系,防範錯誤政治觀點和思潮的影響,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,努力成爲德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

  (二)內容科學先進、針對性強,選文篇目內容積極向上、導向正確,選文作者曆史評價正面,有良好的社會形象。公共基礎課程教材要體現學科特點,突出職業教育特色。專業課程教材要充分反映産業發展最新進展,對接科技發展趨勢和市場需求,及時吸收比較成熟的新技術、新工藝、新規範等。

  (三)符合技術技能人才成長規律和學生認知特點,對接國際先進職業教育理念,適應人才培養模式創新和優化課程體系的需要,專業課程教材突出理論和實踐相統一,強調實踐性。適應項目學習、案例學習、模塊化學習等不同學習方式要求,注重以真實生産項目、典型工作任務、案例等爲載體組織教學單元。

  (四)編排科學合理、梯度明晰,圖、文、表並茂,生動活潑,形式新穎。名稱、名詞、術語等符合國家有關技術質量標准和規範。倡導開發活頁式、工作手冊式新形態教材。

  (五)符合知識産權保護等國家法律、行政法規,不得有民族、地域、性別、職業、年齡歧視等內容,不得有商業廣告或變相商業廣告。

  第十三条 职业院校教材实行单位编写制。编写单位负责组织编写团队,审核编写人员条件,对教材编写修订工作给予协调和保障。

  中等職業學校思想政治、語文、曆史課程教材,高等職業學校思想政治理論課教材,由國務院教育行政部門統一組織編寫。其他教材由具備以下條件的單位組織編寫:

  (一)在中華人民共和國境內登記注冊、具有獨立法人資格、在相關領域有代表性的學校、教科研機構、企業、出版機構等,單位法定代表人須具有中華人民共和國國籍。

  (二)有熟悉相關學科專業教材編寫工作的專業團隊,能組織行業、企業和教育領域高水平專業人才參與教材編寫。

  (三)有對教材持續進行培訓、指導、回訪等跟蹤服務和研究的專業團隊,有常態化質量監控機制,能夠爲修訂完善教材提供穩定支持。

  (四)有相應的經費保障條件與其他硬件支持條件,能保證正常的編寫工作。

  (五)牽頭承擔國家規劃教材編寫任務的單位,原則上應爲省級以上示範性(骨幹、高水平)職業院校或重點職業院校、在國家級技能競賽中成績突出的職業院校、承擔國家重點建設項目的職業院校和普通高校、行業領先企業、教科研機構、出版機構等。編寫單位爲出版機構的,原則上應爲教育、科技類或行業出版機構,具備專業編輯力量和較強的選題組稿能力。

  第十四条 教材编写人员应经所在单位党组织审核同意,并由编写单位集中向社会公示。编写人员应符合以下条件:

  (一)政治立場堅定,擁護中國共産黨的領導,認同中國特色社會主義,堅定“四個自信”,自覺踐行社會主義核心價值觀,具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的國家觀、民族觀、曆史觀、文化觀、宗教觀,沒有違背黨的理論和路線方針政策的言行。

  (二)熟悉職業教育教學規律和學生身心發展特點,對本學科專業有比較深入的研究,熟悉行業企業發展與用人要求。有豐富的教學、教科研或企業工作經驗,一般應具有中級及以上專業技術職務(技術資格),新興行業、行業緊缺技術人才、能工巧匠可適當放寬要求。

  (三)遵紀守法,有良好的思想品德、社會形象和師德師風。

  (四)有足夠時間和精力從事教材編寫修訂工作。

  編寫人員不能同時作爲同一課程不同版本教材主編。

  第十五条 教材编写实行主编负责制。主编主要负责教材整体设计,把握教材编写进度,对教材编写质量负总责。主编须符合本办法第十四条规定外,还需符合以下条件:

  (一)堅持正確的學術導向,政治敏銳性強,能夠辨別並自覺抵制各種錯誤政治觀點和思潮。

  (二)在本學科專業有深入研究、較高的造詣,或是全國知名專家、學術領軍人物,有在相關教材或教學方面取得有影響的研究成果,熟悉相關行業發展前沿知識與技術,有豐富的教材編寫經驗。一般應具有高級專業技術職務,新興專業、行業緊缺技術人才、能工巧匠可適當放寬要求。

  (三)有較高的文字水平,熟悉教材語言風格,能夠熟練運用中國特色的話語體系。

  審核通過後的教材原則上不更換主編,如有特殊情況,編寫單位應報相應的主管部門批准。

  第十六条 教材编写团队应具有合理的人员结构,包含相关学科专业领域专家、教科研人员、一线教师、行业企业技术人员和能工巧匠等。

  第十七条 教材编写过程中应通过多种方式征求各方面特别是一线师生和企业意见。教材编写完成后,应送一线任课教师和行业企业专业人员进行审读、试用,根据审读意见和试用情况修改完善教材。

  第十八条 职业院校教材投入使用后,应根据经济社会和产业升级新动态及时进行修订,一般按学制周期修订。国家统编教材修订由国务院教育行政部门统一组织实施,其他教材修订由编写单位按照有关要求进行。

第五章 教材审核

  第十九条 职业院校教材实行分级分类审核,坚持凡编必审。

  國家統編教材由國家教材委員會審核。

  國家規劃教材由國務院教育行政部門組建的國家職業院校教材審核機構負責審核;省級規劃教材由省級教育行政部門組建的職業院校教材審核機構負責審核,其中意識形態屬性較強的教材還應送省級黨委宣傳部門牽頭進行政治把關。

  其他教材由教材編寫單位相關主管部門委托熟悉職業教育和産業人才培養需求的專業機構或專家團隊進行審核認定。

  教材出版部門成立專門政治把關機構,建強工作隊伍和專家隊伍,在所編修教材正式送審前,以外聘專家爲主,進行專題自查,把好政治關。

  第二十条 教材审核人员应包括相关学科专业领域专家、教科研专家、一线教师、行业企业专家等。审核专家应符合本办法第十四条(一)(二)(三),第十五条(一)(三)规定的条件,具有较高的政策理论水平,客观公正,作风严谨,并经所在单位党组织审核同意。

  實行教材編審分離制度,遵循回避原則。

  第二十一条 国家规划教材送审工作由国务院教育行政部门统一部署。省级规划教材审核安排由省级教育行政部门根据实际情况具体规定。

  第二十二条 教材审核应依据职业院校教材规划以及课程标准、专业教学标准、顶岗实习标准等国家教学标准要求,对照本办法第三条、十二条的具体要求,对教材的思想性、科学性、适宜性进行全面把关。

  政治立場、政治方向、政治標准要有機融入教材內容,不能簡單化、“兩張皮”;政治上有錯誤的教材不能通過;選文篇目內容消極、導向不正確的,選文作者曆史評價或社會形象負面的、有重大爭議的,必須更換;教材編寫人員政治立場、價值觀和品德作風有問題的必須更換。

  嚴格執行重大選題備案制度。

  除統編教材外,教材審核實行盲審制度。

  第二十三条 公共基础必修课程教材审核一般按照专家个人审读、集体审核环节开展,重点审核全套教材的编写思路、框架结构及章节内容。应由集体充分讨论形成审核结论。审核结论分“通过”“重新送审”和“不予通过”三种。具体审核程序由负责组织审核的机构制定。

  其他規劃教材審核程序由相應審核機構制定。

  實用技能類教材可適當簡化審核流程。

  第二十四条 新编或修订幅度较大的公共基础必修课程教材应选聘一线任课教师进行审读和试用。审读意见和试用情况作为教材审核的重要依据。

  第二十五条 国家和省级规划教材通过审核,经教育行政部门批准后,纳入相应规划教材目录,由国务院教育行政部门和省级教育行政部门定期公开发布。经审核通过的教材,未经相关教育行政部门同意,不得更改。

  國家建立職業院校教材信息庫。規劃教材自動進入信息庫。非規劃教材按程序審核通過後,納入信息庫。

第六章 出版与发行

  第二十六条 根据出版管理相关规定,教材出版实行资质准入制度,合理定价。国家出版管理部门对职业院校教材出版单位进行资质清单管理。

  職業院校教材出版單位應符合以下條件:

  (一)對應所出版的教材,有不少于3名具有相關學科專業背景和中級以上職業資格的在編專職編輯人員。

  (二)具備教材使用培訓、回訪服務等可持續的專業服務能力。

  (三)具有與教材出版相適應的資金和經營規模。

  (四)最近5年內未受到出版主管部門的處罰,無其他違法違紀違規行爲。

  第二十七条 承担教材发行的机构应取得相应的资质,根据出版发行相关管理规定,最近5年内未受到出版主管部门处罚,无其他违法违纪违规行为。

  各級出版管理部門、市場監督管理部門會同教育行政部門指導、監督教材發行機構,健全發行機制,確保課前到書。

第七章 选用与使用

  第二十八条 国务院教育行政部门负责宏观指导职业院校教材选用使用工作。省级教育行政部门负责管理本地区职业院校教材选用使用工作,制定各类教材的具体选用办法。

  第二十九条 教材选用须遵照以下原则:

  (一)教材選用單位須組建教材選用委員會,具體負責教材的選用工作。教材選用委員會成員應包括專業教師、行業企業專家、教科研人員、教學管理人員等,成員應在本人所在單位進行公示。

  (二)教材選用過程須公開、公平、公正,嚴格按照程序選用,並對選用結果進行公示。

  第三十条 教材选用应结合区域和学校实际,切实服务人才培养。遵循以下要求:

  (一)中等職業學校思想政治、語文、曆史三科,必須使用國家統編教材。高等職業學校必須使用國家統編的思想政治理論課教材、馬克思主義理論研究和建設工程重點教材。

  (二)中等職業學校公共基礎必修課程教材須在國務院教育行政部門發布的國家規劃教材目錄中選用。職業院校專業核心課程和高等職業學校公共基礎課程教材原則上從國家和省級教育行政部門發布的規劃教材目錄中選用。

  (三)國家和省級規劃目錄中沒有的教材,可在職業院校教材信息庫選用。

  (四)不得以崗位培訓教材取代專業課程教材。

  (五)選用的教材必須是通過審核的版本,擅自更改內容的教材不得選用,未按照規定程序取得審核認定意見的教材不得選用。

  (六)不得選用盜版、盜印教材。

  職業院校應嚴格遵照選用結果使用教材。選用境外教材,按照國家有關政策執行。

  第三十一条 教材选用实行备案制度。教材选用单位在确定教材选用结果后,应报主管教育行政部门备案。省级教育行政部门每学年将本地区职业院校教材选用情况报国务院教育行政部门备案。

第八章 服务与保障

  第三十二条 统筹利用现有政策和资金渠道支持职业院校教材建设。国家重点支持统编教材、国家规划教材建设以及服务国家战略教材和紧缺、薄弱领域需求的教材建设。教材编写、出版单位应加大投入,提升教材质量,打造精品教材。鼓励社会资金支持教材建设。

  第三十三条 承担国家统编教材编写修订任务,主编和核心编者视同承担国家级科研课题;承担国家规划公共基础必修课和专业核心课教材编写修订任务,主编和核心编者视同承担省部级科研课题,享受相应政策待遇。审核专家根据工作实际贡献和发挥的作用参照以上标准执行。对承担国家和省级规划教材编审任务的人员,所在单位应充分保证其工作时间,将编审任务纳入工作量计算,并在评优评先、职称评定、职务(岗位)晋升方面予以倾斜。落实国家和省级教材奖励制度,加大对优秀教材的支持。

  第三十四条 国务院教育行政部门应牵头建立职业院校教材信息发布和服务平台,及时发布教材编写、出版、选用及评价信息。完善教材服务网络,定期开展教材展示,加强教材统计分析、社会调查、基础文献、案例集成等专题数据库的建设和应用。加强职业院校教材研究工作。

第九章 评价与监督

  第三十五条 国务院和省级教育行政部门分别建立教材选用跟踪调查制度,组织专家对教材选用工作进行评价、对教材质量进行抽查。职业院校定期进行教材使用情况调查和分析,并形成教材使用情况报告报主管教育行政部门备案。

  第三十六条 国务院和省级教育行政部门对职业院校教材管理工作进行监督检查,将教材工作纳入地方教育督导评估重要内容,纳入职业院校评估、项目遴选、重点专业建设和教学质量评估等考核指标体系。

  第三十七条 国家教育、出版管理、市场监督管理等部门依据职责对教材编写、审核、出版、发行、选用等环节中存在违规行为的单位和人员实行负面清单制度,通报有关机构和学校。对存在违规情况的有关责任人,视情节严重程度和所造成的影响,依照有关规定给予相应处分。涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。编写者出现违法违纪情形的,必须及时更换。

  第三十八条 存在下列情形之一的,相应教材停止使用,视情节轻重和所造成的影响,由上级或同级主管部门给予通报批评、责令停止违规行为,并由主管部门按规定对相关责任人给予相应处分。对情节严重的单位和个人列入负面清单;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

  (一)教材內容政治方向、價值導向存在問題。

  (二)教材內容出現嚴重的科學性錯誤。

  (三)教材所含鏈接內容存在問題,産生嚴重後果。

  (四)盜版盜印教材。

  (五)違規編寫出版國家統編教材及其他公共基礎必修課程教材。

  (六)用不正當手段嚴重影響教材審核、選用工作。

  (七)未按規定程序選用,選用未經審核或審核未通過的教材。

  (八)在教材中擅自使用國家規劃教材標識,或使用可能誤導職業院校教材選用的相似標識及表述,如標注主體或範圍不明確的“規劃教材”“示範教材”等字樣,或擅自標注“全國”“國家”等字樣。

  (九)其他造成嚴重後果的違法違紀違規行爲。

第十章 附则

  第三十九条 省级教育行政部门应根据本办法制定实施细则。有关部门可依据本办法制定所属职业院校教材管理的实施细则。作为教材使用的讲义、教案和教参以及数字教材参照本办法管理。

  第四十条 本办法自印发之日起施行。其他职业院校教材管理制度,凡与本办法有关规定不一致的,以本办法为准。与本办法规定不一致且难以立刻终止的,应在本办法印发之日起6个月内纠正。

  本辦法由國務院教育行政部門負責解釋。

普通高等學校教材管理辦法

第一章 总则

  第一条 为贯彻党中央、国务院关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见,全面加强党的领导,落实国家事权,加强普通高等学校(以下简称高校)教材管理,打造精品教材,切实提高教材建设水平,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》等法律法规,制定本办法。

  第二条 本办法所称高校教材是指供普通高等学校使用的教学用书,以及作为教材内容组成部分的教学材料(如教材的配套音视频资源、图册等)。

  第三条 高校教材必须体现党和国家意志。坚持马克思主义指导地位,体现马克思主义中国化要求,体现中国和中华民族风格,体现党和国家对教育的基本要求,体现国家和民族基本价值观,体现人类文化知识积累和创新成果。

  全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,紮根中國大地,站穩中國立場,充分體現社會主義核心價值觀,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,引導學生堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,成爲擔當中華民族複興大任的時代新人。

  第四条 国务院教育行政部门、省级教育部门、高校科学规划教材建设,重视教材质量,突出教材特色。马克思主义理论研究和建设工程重点教材实行国家统一编写、统一审核、统一使用。

第二章 管理职责

  第五条 在国家教材委员会指导和统筹下,高校教材实行国务院教育行政部门、省级教育部门和高校分级管理。

  第六条 国务院教育行政部门牵头负责高校教材建设的整体规划和宏观管理,制定基本制度规范,负责组织或参与组织国家统编教材等意识形态属性较强教材的编写、审核和使用,指导、监督省级教育部门和高校教材工作。

  其他中央有關部門指導、監督所屬高校教材工作。

  第七条 省级教育部门落实国家关于高校教材建设和管理的政策,指导和统筹本地区高校教材工作,明确教材管理的专门机构和人员,建立健全教材管理相应工作机制,加强对所属高校教材工作的检查监督。

  第八条 高校落实国家教材建设相关政策,成立教材工作领导机构,明确专门工作部门,健全校内教材管理制度,负责教材规划、编写、审核、选用等。高校党委对本校教材工作负总责。

第三章 教材规划

  第九条 高校教材实行国家、省、学校三级规划制度。各级规划应有效衔接,各有侧重,适应不同层次、不同类型学校人才培养和教学需要。

  第十条 国务院教育行政部门负责制定全国高等教育教材建设规划。继续推进规划教材建设,采取编选结合方式,重点组织编写和遴选公共基础课程教材、专业核心课程教材,以及适应国家发展战略需求的相关学科紧缺教材,组织建设信息技术与教育教学深度融合、多种介质综合运用、表现力丰富的新形态教材。

  第十一条 省级教育部门可根据本地实际,组织制定体现区域学科优势与特色的教材规划。

  第十二条 高校须根据人才培养目标和学科优势,制定本校教材建设规划。一般高校以选用教材为主,综合实力较强的高校要将编写教材作为规划的重要内容。

第四章 教材编写

  第十三条 教材编写依据教材建设规划以及学科专业或课程教学标准,服务高等教育教学改革和人才培养。教材编写应符合以下要求:

  (一)以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,有機融入中華優秀傳統文化、革命傳統、法治意識和國家安全、民族團結以及生態文明教育,努力構建中國特色、融通中外的概念範疇、理論範式和話語體系,防範錯誤政治觀點和思潮的影響,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,努力成爲德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

  (二)堅持理論聯系實際,充分反映中國特色社會主義實踐,反映相關學科教學和科研最新進展,反映經濟社會和科技發展對人才培養提出的新要求,全面准確闡述學科專業的基本理論、基礎知識、基本方法和學術體系。選文篇目內容積極向上、導向正確,選文作者曆史評價正面,有良好的社會形象。

  (三)遵循教育教學規律和人才培養規律,能夠滿足教學需要。結構嚴謹、邏輯性強、體系完備,能反映教學內容的內在聯系、發展規律及學科專業特有的思維方式。體現創新性和學科特色,富有啓發性,有利于激發學習興趣及創新潛能。

  (四)編排科學合理,符合學術規範。遵守知識産權保護等國家法律、行政法規,不得有民族、地域、性別、職業、年齡歧視等內容,不得有商業廣告或變相商業廣告。

  第十四条 教材编写人员应经所在单位党组织审核同意,由所在单位公示。编写人员应符合以下条件:

  (一)政治立場堅定,擁護中國共産黨的領導,認同中國特色社會主義,堅定“四個自信”,自覺踐行社會主義核心價值觀,具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的國家觀、民族觀、曆史觀、文化觀、宗教觀,沒有違背黨的理論和路線方針政策的言行。

  (二)學術功底紮實,學術水平高,學風嚴謹,一般應具有高級專業技術職務。熟悉高等教育教學實際,了解人才培養規律。了解教材編寫工作,文字表達能力強。有豐富的教學、科研經驗,新興學科、緊缺專業可適當放寬要求。

  (三)遵紀守法,有良好的思想品德、社會形象和師德師風。

  (四)有足夠時間和精力從事教材編寫修訂工作。

  第十五条 教材编写实行主编负责制。主编主持编写工作并负责统稿,对教材总体质量负责,参编人员对所编写内容负责。专家学者个人编写的教材,由编写者对教材质量负全责。主编须符合本办法第十四条规定外,还需符合以下条件:

  (一)堅持正確的學術導向,政治敏銳性強,能夠辨別並抵制各種錯誤政治觀點和思潮,自覺運用中國特色話語體系。

  (二)具有高級專業技術職務,在本學科有深入研究和較高造詣,或是全國知名專家、學術領軍人物,在相關教材或學科教學方面取得有影響的研究成果,熟悉教材編寫工作,有豐富的教材編寫經驗。

  第十六条 高校教材须及时修订,根据党的理论创新成果、科学技术最新突破、学术研究最新进展等,充实新的内容。建立高校教材周期修订制度,原则上按学制周期修订。及时淘汰内容陈旧、缺乏特色或难以修订的教材。

  第十七条 高校要加强教材编写队伍建设,注重培养优秀编写人才;支持全国知名专家、学术领军人物、学术水平高且教学经验丰富的学科带头人、教学名师、优秀教师参加教材编写工作。加强与出版机构的协作,参与优秀教材选题遴选。

  “雙一流”建設高校與高水平大學應發揮學科優勢,組織編寫教材,提升我國教材的原創性,打造精品教材。支持優秀教材走出去,擴大我國學術的國際影響力。

  發揮高校學科專業教學指導委員會在跨校、跨區域聯合編寫教材中的作用。

第五章 教材审核

  第十八条 高校教材实行分级分类审核,坚持凡编必审。

  國家統編教材由國家教材委員會審核。

  中央有關部門、省級教育部門審核本部門組織編寫的教材。高校審核本校組織編寫的教材。專家學者個人編寫的教材由出版機構或所在單位組織專家審核。

  教材出版部門成立專門政治把關機構,建強工作隊伍和專家隊伍,在所編修教材正式送審前,以外聘專家爲主,進行專題自查,把好政治關。

  第十九条 教材审核应对照本办法第三、十三条的具体要求进行全面审核,严把政治关、学术关,促进教材质量提升。政治把关要重点审核教材的政治方向和价值导向,学术把关要重点审核教材内容的科学性、先进性和适用性。

  政治立場、政治方向、政治標准要有機融入教材內容,不能簡單化、“兩張皮”;政治上有錯誤的教材不能通過;選文篇目內容消極、導向不正確的,選文作者曆史評價或社會形象負面的、有重大爭議的,必須更換;教材編寫人員政治立場、價值觀和品德作風有問題的,必須更換。

  嚴格執行重大選題備案制度。

  第二十条 教材审核人员应包括相关学科专业领域专家和一线教师等。高校组织教材审核时,应有一定比例的校外专家参加。

  審核人員須符合本辦法第十四條要求,具有較高的政策理論水平、較強的政治敏銳性和政治鑒別力,客觀公正,作風嚴謹,經所在單位黨組織審核同意。充分發揮高校學科專業教學指導委員會、專業學會、行業組織專家的作用。

  實行教材編審分離制度,遵循回避原則。

  第二十一条 教材审核采用个人审读与会议审核相结合的方式,经过集体充分讨论,形成书面审核意见,得出审核结论。审核结论分“通过”“重新送审”和“不予通过”三种。

  除統編教材外,教材審核實行盲審制度。具体审核程序由负责组织审核的机构制定。自然科学类教材可适当简化审核流程。

第六章 教材选用

  第二十二条 高校是教材选用工作主体,学校教材工作领导机构负责本校教材选用工作,制定教材选用管理办法,明确各类教材选用标准和程序。

  高校成立教材選用機構,具體承擔教材選用工作,馬克思主義理論和思想政治教育方面的專家須占有一定的比例。充分發揮學校有關職能部門和院(系)在教材選用使用中的重要作用。

  第二十三条 教材选用遵循以下原则:

  (一)凡選必審。選用教材必須經過審核。

  (二)質量第一。優先選用國家和省級規劃教材、精品教材及獲得省部級以上獎勵的優秀教材。

  (三)適宜教學。符合本校人才培養方案、教學計劃和教學大綱要求,符合教學規律和認知規律,便于課堂教學,有利于激發學生學習興趣。

  (四)公平公正。實事求是,客觀公正,嚴肅選用紀律和程序,嚴禁違規操作。

  政治立場和價值導向有問題的,內容陳舊、低水平重複、簡單拼湊的教材,不得選用。

  第二十四条 教材选用坚持集体决策。教材选用机构组织专家通读备选教材,提出审读意见。召开审核会议,集体讨论决定。

  第二十五条 选用结果实行公示和备案制度。教材选用结果在本校进行公示,公示无异议后报学校教材工作领导机构审批并备案。高校党委重点对哲学社会科学教材的选用进行政治把关。

第七章 支持保障

  第二十六条 统筹利用现有政策和资金渠道支持高校教材建设。国家重点支持马克思主义理论研究和建设重点教材、国家规划教材、服务国家战略需求的教材以及紧缺、薄弱领域的教材建设。高校和其他教材编写、出版单位应加大经费投入,保障教材编写、审核、选用、研究和队伍建设、信息化建设等工作。

  第二十七条 把教材建设作为高校学科专业建设、教学质量、人才培养的重要内容,纳入“双一流”建设和考核的重要指标,纳入高校党建和思想政治工作考核评估体系。

  第二十八条 建立优秀教材编写激励保障机制,着力打造精品教材。承担马克思主义理论研究和建设工程重点教材编写修订任务,主编和核心编者视同承担国家级科研课题;承担国家规划专业核心课程教材编写修订任务,主编和核心编者视同承担省部级科研课题,享受相应政策待遇,作为参评“长江学者奖励计划”“万人计划”等国家重大人才工程的重要成果。审核专家根据工作实际贡献和发挥的作用参照以上标准执行。教材编审工作纳入所在单位工作量考核,作为职务评聘、评优评先、岗位晋升的重要指标。落实国家和省级教材奖励制度,加大对优秀教材的支持。

第八章 检查监督

  第二十九条 国务院教育行政部门、省级教育部门负责对高校教材工作开展检查监督,相关工作纳入教育督导考评体系。

  高校要完善教材質量監控和評價機制,加強對本校教材工作的檢查監督。

  第三十条 出现以下情形之一的,教材须停止使用,视情节轻重和所造成的影响,由上级或同级主管部门给予通报批评、责令停止违规行为,并由主管部门按规定对相关责任人给予相应处分。对情节严重的单位和个人列入负面清单;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)教材內容的政治方向和價值導向存在問題。

  (二)教材內容出現嚴重科學性錯誤。

  (三)教材所含鏈接內容存在問題,産生嚴重後果。

  (四)盜版盜印教材。

  (五)違規編寫出版國家統編教材及其他公共基礎必修課程教材。

  (六)用不正當手段嚴重影響教材審核、選用工作。

  (七)未按規定程序選用,選用未經審核或審核未通過的教材。

  (八)在教材中擅自使用國家規劃教材標識,或使用可能誤導高校教材選用的相似標識及表述,如標注主體或範圍不明確的“規劃教材”“示範教材”等字樣,或擅自標注“全國”“國家”等字樣。

  (九)其他造成嚴重後果的違法違規行爲。

  第三十一条 国家出版管理部门负责教材出版、印刷、发行工作的监督管理,健全质量管理体系,加强检验检测,确保教材编印质量,指导教材定价。

第九章 附则

  第三十二条 省级教育部门和高校应根据本办法制定实施细则。作为教材使用的讲义、教案和教参以及数字教材参照本办法管理。

  高校选用境外教材的管理,按照国家有关政策执行。高等职业学校教材的管理,按照《職業院校教材管理辦法》执行。

  第三十三条 本办法自印发之日起施行,此前的相关规章制度,与本办法有关规定不一致的,以本办法为准。已开始实施且难以立刻终止的,应在本办法印发之日起6个月内纠正。

  本辦法由國務院教育行政部門負責解釋。

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